新一輪中央環(huán)保督察將結(jié)束截至目前,在中央環(huán)保督察組掀起的“督察風(fēng)暴”中,被問責(zé)的個人或組織數(shù)量已超過6000。有評論認(rèn)為,此次環(huán)保督察從由環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo),呈現(xiàn)出“高規(guī)格”、“權(quán)威性”、“層級高”的特點,足見中央對環(huán)保問題的重視程度。目前我國首部環(huán)境保護(hù)稅法也即將頒布:
25日,第十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》。隨后,第六十一號主席令簽署,公
布《環(huán)境保護(hù)稅法》自2018年1月1日起
施行。這是中國第一部推進(jìn)生態(tài)文明
建設(shè)的單行稅法,意味著環(huán)保治污
的法律體系進(jìn)一步完善。納稅人方面
該法規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)、經(jīng)營者,為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。稅負(fù)方面
《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定,應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整,由省、自治區(qū)和直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,在本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出,報同級人大常委會決定,并報全國人大常委會和國務(wù)院備案。
環(huán)保稅法將現(xiàn)行排污費收費標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅的稅額下限,規(guī)定:大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元人民幣;水污染物為1.4元;固體廢物按不同種類,稅額為每噸5元至1000元;噪聲按超標(biāo)分貝數(shù),稅額為每月350元至1.12萬元。
稅法還設(shè)定了稅額上限,為最低稅額標(biāo)準(zhǔn)的10倍,大氣污染物稅額幅度為1.2元至12元,水污染物為1.4元至14元,由各省區(qū)在該幅度內(nèi)確定具體適用稅額。
此外,對于納稅人排污濃度值低于標(biāo)準(zhǔn)的,設(shè)置了兩檔減稅優(yōu)惠,即納稅人排污濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征稅,納稅人排污濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%的,減按50%征稅。征稅對象方面
《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定,本法所稱應(yīng)稅污染物,指本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。免征方面
《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)?;B(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物;機(jī)動車、鐵路機(jī)車、非道路移動機(jī)械、船舶和航空器等流動污染源排放應(yīng)稅污染物的;依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物,不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;納稅人綜合利用的固體廢物,符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的免征。
征管方面
《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理,環(huán)境保護(hù)主管部門依法負(fù)責(zé)對污染物監(jiān)測管理。納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實辦理納稅申報,對申報的真實性和完整性承擔(dān)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息共享平臺和工作配合機(jī)制,定期交換有關(guān)納稅信息資料。
